江苏持续优化海洋执法监管 让“无事不扰”成为常态

今年以来，江苏省海域执法监督中心深入贯彻国务院关于严格规范涉企行政检查的意见，全面落实自然资源部项目用海监管最新政策要求，聚焦更好统筹保障发展和保护资源，多措并举规范省级审批项目用海监管，持续助力江苏涉海行业法治化营商环境优化。

分类监管信用监管降低检查频次。该中心组织对全省700余宗省级审批项目用海现状进行全面梳理，根据项目建设进展、前期检查情况、离岸距离等因素分类设置季度、半年度、年度等不同监管频次，并将部分依法用海记录良好的企业纳入“白名单”实施信用监管，在保证监管质效的同时最大限度降低检查频次。

非接触式执法检查减少入企打扰。日前，执法人员已高效完成实施分类监管、信用监管后的首轮项目用海现场监管，并将相关数据纳入监管系统。在现场监管过程中，执法人员综合运用大数据分析、卫星遥感监测比对、RTK无人机航测等多种技术手段，实现了无需入企即可监管的非接触式执法检查，既提升了监管效能，也进一步让“无事不扰”成为常态。

执法普法双向发力守护用海秩序。针对现场监管发现的问题，省海域执法监督中心对内进一步深化“一处三队”典型案件研讨机制，对外就疑难问题加强与海事法院等咨询会商，并对企业实行“一案一宣讲”的政策解读，通过一系列举措实现问题处置精准清晰、处置过程公开透明、执法普法双向发力，让经营主体配合执法监管心服口服，全省海域使用秩序也更趋向好。

陈栋