“拖了十多年的房产证，今天终于拿到手了！”不久前，在监利市不动产登记中心办事大厅，该市荆航小区住户庄传华紧握着不动产权证，长舒了一口气。

荆航小区住户领到不动产权证

荆航小区位于监利市城区。2012年，原江海航运总公司职工集资对两栋宿舍楼进行了危房改造，原规划为67户。施工期间，由于承建商和集资职工法律意识淡薄，违规加建楼层，实际建成85户。

“这一违规之举，直接导致项目超批准面积和层数，并因主体单位破产、缺失规划及施工许可等关键手续，埋下‘无法办证’的隐患。”监利市自然资源和规划局党组副书记、副局长陈海飞告诉记者，加之缺乏分离处理违建责任与化解办证需求的有效政策，问题长期陷入僵局。

“不动产登记是群众的心头大事，必须优先解决。”在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，监利市结合“干部素质提升年”工作要求，大力开展“强基提能”行动，推动干部下沉一线，了解群众急与难、解决群众愁与盼。

很快，由陈海飞带队的工作专班，迅速下沉到荆航小区住户楼栋里——

“孩子上学，就卡在‘红本本’上！”

“老房子想出租，没证谁租？”

“急用钱想贷点款，房子没证不能抵押……”

小板凳上的家常话、楼道里的询问声，专班工作人员在笔记本上详细记下每一户住户的具体情况和诉求。

在逐户走访和梳理历史卷宗后，专班发现问题症结所在：历史违规建设问题与住户办理产权证的合理需求长期被捆绑，且一直缺少相关政策支持，导致办证难以推进。

专班分析研判，化解历史遗留问题

面对困局，专班成员们围绕近年来出台的关于“化解不动产登记历史遗留问题”的政策文件开展分析研判，创新实施“查办分离”，一方面对历史违规建设问题，依法依规厘清责任，该查处的查处；另一方面，将解决住户办理不动产权证的问题，作为独立事项优先推进。

一次次往返整治办，一次次协调住建、税务、交通等部门负责人召开联席会议，与业主代表座谈沟通。问题清单逐渐清晰：住建部门紧盯安全标准对超建部分进行评估，税务部门理清历史税费难题，资规部门调整相应的规划条件。

专班成员们“穿针引线”，在各部门间来回沟通协调，针对个案逐一破解——

因该项目时间久远，相关资料保存不完善，且部分居民在外务工，无法提供属于原始危改对象的相关身份材料。为解决这个问题，专班成员协调交通、档案等部门，采用多份旁证“备案审查”，提前确认，达到群众只要来申请就可以办证的条件；积极探索“上门服务”“容缺受理”模式，通过内部流转、数据共享补材料，让行动不便的老人少跑腿。

截至目前，荆航小区15户居民已成功领取不动产权证，其余70户居民待提出登记申请和完成缴税程序后，即可办理。

对“庄传华们”而言，这一纸“红本本”，不仅是孩子顺利入学的关键凭证，是盘活老旧住房资产、改善生活条件的依托，更是结束十余年产权悬而未决状态、获得法定居住保障的“定心丸”。

今年以来，监利市资规局上报荆州9个“登记难”项目，通过多部门协作，已有7个项目具备办证前置条件，将惠及群众2218户。

编辑： 关爱迪